四川:木材缺口巨大,林农却不愿砍树

发布日期:2023-06-15 访问次数:

   6份,冷杉材价格为680元/立方米,比年初上涨10%,比一年前上涨15%。


捏着这份数据,乐山市沐川县林业局产业办主任陈云贵喜忧参半。

喜的是,全县10多家木材加工企业终于走出了下行区间,可以开足马力生产;忧的是,全县木材年加工能力约为10万立方米,但当地木材只能供给4万立方米,缺口巨大。

而其主要原因在于,企业、农户采伐意愿不高,省林业厅年初下拨的20余万立方米采伐限额,使用量仅四分之一。

3eb96fb035d3a3d9ed0ce2e4606bc15c.jpg

不仅是沐川,全省多数地方也面临一样的难题:一方面木材缺口巨大,另一方面是采伐限额空置率居高不下。
采伐限额使用率低
本土木材仅满足两成需求
“市场现象还要从市场中找原因。”省林业产业联合会秘书长张德岺认为,省外木材供应渠道日益萎缩和本土自产木材不足,是大宗木材价格上涨的主要原因。

自2010年以来,我省每年的木材需求超过2000万立方米,且缓慢增长。1998年,四川在全国率先启动天保工程,停止天然林商业性采伐。

此后,我省木材供应方主要为:本土采伐占两成;东北的龙江、兴安岭两大森工集团供应一成左右;其余部分分别从俄罗斯、东南亚和非洲进口。

d6fe7cb2ee5f403b084af0dc1bf61500.jpg

然而,2014年初,东北两大森工集团宣布停止商业性采伐,四川出现近10%的市场空缺,同时,主要木材出口国先后缩减木材出口配额,并限定出口木材种类,四川供小于求的矛盾越发突出。

天府商品交易所市场部负责人彭浩杰透露,今年以来,由于政策性原因,俄罗斯供应四川的云杉、冷杉同比分别减少80%、60%。

“其实,只要我们的采伐限额使用率高一点,不至于这样。”省林业厅资源处调研员李国明看着统计表很无奈:今年开始,国务院每年下达的四川木材采伐限额是1629.6万立方米,但截至6月20日,各市州上报已用采伐限额为70万立方米,只占总额的逾4%。

李国明估计,年内全省实际使用额(采伐量)不足300万立方米,加上其他分散种植采伐部分,今年四川本土木材供应量仍然只占全省需求量的20%。

其实,这并非四川首次出现类似情况。李国明透露,2011年-2015年,我省木材采伐限额使用率最高的一年刚刚达到28%,“最低的年份是18%。”

采伐成本高审批复杂

木材加工企业或亏本
省林业厅统计,四川现有人工林530余万公顷,进入可采伐期的约为五分之一,林木资源充足。采伐限额使用率低的原因是什么?

“不是没树砍,是不愿意砍。”沐川县一位要求匿名的木材加工企业负责人坦言:沐川木竹资源极其丰富,全县森林覆盖超过77.34%。但分散的经营方式、居高不下的采伐成本,成为采伐的拦路虎。

1130e4e6248c027081a3cee92a4e73b8.jpg

在沐川,劳力进山采伐木竹日工资为130元-160元,“三个劳动力一天砍8亩左右,算上运输花销,砍1亩竹子成本要两三百元。”前述负责人介绍,“按照目前价格,一亩竹材售价不过600元,扣掉采伐、种植成本,搞不好还要亏本。”

而分散的经营方式,也让农户在办理采伐手续时缺乏动力,“现在生态提得很重,地方上对砍树的审批很严格,手续也复杂。”陈云贵坦言,树木采伐涉及前期勘察、作业设计、植被恢复等多个环节,“要10天左右,普通老百姓家能有几棵树?时间成本一高,很多人就不愿意申请了。”
规模化生产,简化审批程序
盘活林木资源
实际上,人工林的及时采伐更新,本就是林木生长规律的一部分。“天保工程到现在十八九年了,有的树都进入过熟期了,它们的经济和生态效益在下滑,应该及时采伐更新。”省林科院生态所所长向成华说,人工林的及时更新既能满足市场对木材的需求,且对生态也有助益。

但眼下面临的困境,该如何破解?“利润低不代表没有利润,是经营方式太分散,使得利润低的弱点被放大了。”省林业厅产业处相关负责人认为,林木采伐成本高的现实暂时无法改变,从规模化生产角度着手,更为切实可行。


该负责人透露,今年,我省将继续放开经济林木(果)权证试点范围,推动集体林所有权、承包权和经营权“三权分置”,“鼓励林地向专合社、种植大户和企业手中集中。”

而在审批程序简化上,四川也在探索。

李国明介绍,根据年初省政府下发的《关于批转林业厅关于“十三五”期间年森林采伐限额实施意见的通知》,从今年开始,我省将逐步取消采伐作业区更新验收制度;林农、专合组织或家庭林场均可申请采伐指标,鼓励同一行政村的采伐指标联户使用;允许林农拍卖采伐权,并可自主决定经济林、薪炭林、非林地上的用材林的采伐年限和采伐方式。

“目的就是简政放权,给老百姓松绑。”李国明说。00b26df28c352e134d786b5e3201de30.jpg

我们注重传播优质好文,感谢原文作者的辛苦创作注明来源的文章并不代表赞同其观点或立场如图文涉及版权问题,请及时与我们联系本期编辑 | 鸿基生泰地板网址:www.hjstdb.com来源:网络小编微信 | 13666271511商务合作  400-028-8330


A

工程案例

查看全部 >>
公众号微信
客服微信